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摘要：設(shè)置能源管理崗位、委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)、制定公車節(jié)能駕駛規(guī)范……今年6月1日起，《廣東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》（以下簡稱“辦法”）正式施行。

為了推動全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，辦法應(yīng)時(shí)而生：一共6章35條，涉及節(jié)能責(zé)任、節(jié)能管理、節(jié)能措施等多個(gè)方面。有了“準(zhǔn)繩”和“標(biāo)尺”，全省的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作將邁上新臺階。 
　　

廣東省節(jié)能審計(jì)由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施

 強(qiáng)化責(zé)任——瞄準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)
　　 據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。辦法所指的“節(jié)能”，是指公共機(jī)構(gòu)通過節(jié)約集約利用能源，加強(qiáng)能源利用的全過程監(jiān)督管理，提高電、氣、煤、油、熱力和水等的利用效率和效益，減少和杜絕浪費(fèi)的行為。
　　 強(qiáng)化責(zé)任成為辦法的關(guān)鍵詞。辦法提出，各公共機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位節(jié)能工作負(fù)責(zé)，同時(shí)，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備等操作崗位，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
　　 不以規(guī)矩，不能成方圓。辦法提出，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位節(jié)能管理制度，加強(qiáng)對用能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行調(diào)節(jié)、巡視檢查和維護(hù)保養(yǎng)，推行低成本節(jié)能管理措施。

      大數(shù)據(jù)工具被運(yùn)用于節(jié)能工作中。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，指定專人負(fù)責(zé)能源消耗統(tǒng)計(jì)，如實(shí)記錄能源消耗原始數(shù)據(jù)，建立完整的能源消耗統(tǒng)計(jì)臺賬。
　　 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)是重要的制度創(chuàng)新。辦法提出，審計(jì)工作由具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。審計(jì)內(nèi)容包括查閱建筑物竣工驗(yàn)收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；評估分類與分項(xiàng)的總能耗、人均能耗、單位建筑面積能耗；檢查能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等7項(xiàng)。
　　

 優(yōu)化管理——逐步實(shí)施能源消耗定額管理
　　 辦法指出，省人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在省人民政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作�？h級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和上級規(guī)劃，會同相關(guān)部門制定本行政區(qū)域公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并將規(guī)劃確定的目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)。
　　 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)在四個(gè)方面優(yōu)化管理：
　　 一是會同質(zhì)監(jiān)部門建立健全能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)、督促公共機(jī)構(gòu)逐步完善能源計(jì)量器具配備和管理；二是會同有關(guān)部門利用現(xiàn)有能源消耗數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺，加快推進(jìn)能源消耗監(jiān)測體系建設(shè)，會同統(tǒng)計(jì)部門建立健全能源消耗統(tǒng)計(jì)制度；三是會同同級有關(guān)部門，按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定能源消耗定額，逐步實(shí)施能源消耗定額管理。
　　 辦法提出，縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。內(nèi)容包括節(jié)能管理制度、年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況，能源管理崗位設(shè)置及責(zé)任制落實(shí)情況，節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備采購和使用情況等10個(gè)方面。
　　 

節(jié)能措施——新建項(xiàng)目開展節(jié)能評估審查
　　 節(jié)能工作能否高效推進(jìn)，關(guān)鍵在于措施是否到位。辦法的第二十一條到二十九條，對其進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
　　 辦法提出，實(shí)行公共機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，依法需審批、核準(zhǔn)的公共機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評估和審查。公共機(jī)構(gòu)空調(diào)、電梯等系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)，“除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于二十六攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于二十?dāng)z氏度”。
　　 公車節(jié)能管理是重頭。辦法提出，應(yīng)優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的新能源車輛，按照規(guī)定淘汰高耗能、高污染老舊車輛；建立公務(wù)用車能耗臺賬，定期公布單車行駛里程和能耗，實(shí)行單車能耗核算；制定公務(wù)車輛節(jié)能駕駛規(guī)范，避免公務(wù)車輛部件非正常損耗。
　　 此外，公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心機(jī)房、設(shè)備機(jī)房、地下停車場、鍋爐房等場所能源消耗狀況應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測；食堂應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度，優(yōu)先采用環(huán)保、節(jié)能型灶具和設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常巡查和維護(hù)管理；應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用節(jié)水型器具，加強(qiáng)供水管網(wǎng)和設(shè)備的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行調(diào)節(jié)，并定期對本單位用水狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正浪費(fèi)現(xiàn)象。
　　 同時(shí)，辦法鼓勵(lì)有條件的地區(qū)組織公共機(jī)構(gòu)與有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的回收企業(yè)合作，構(gòu)建集中管理、規(guī)范高效的公共機(jī)構(gòu)廢舊物品回收網(wǎng)絡(luò)，建立定點(diǎn)定期回收機(jī)制。